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山東本科高校試行分類考核 其中定量考核20個考核指標
  11月4日,經山東省政府同意,省政府辦公廳印發《山東省本科高校分類考核實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。這將是下一步山東高校進行分類設置、分類指導、分類撥款、分類評估的基礎,以促進形成我省高等學校科學定位、特色發展的局面。
  據介紹,黨的十八大以來,我省高等教育實現了跨越式發展,截至2018年,全省共有普通高校145所,位居全國第三位;研究生和普通本專科在校生216.21萬人,位居全國第二位;高等教育在校生258.91萬人,居全國第一位;高等教育毛入學率達到了52.89%,躋身全國高等教育普及化第一陣營。但是,我省大部分高校仍然存在分類不清、定位不明、發展方向趨同等問題,沿用一個發展模式、一種發展路徑,部分高校盲目追求“高、大、全”以及升格、更名,學科專業低水平重復設置,與我國多樣化、多層次的經濟發展結構不相適應,與我省新舊動能轉換、經濟社會高質量發展的需求對接不夠緊密,同時也嚴重制約了我省高等教育核心競爭力的提升。
  專家表示,實施分類管理分類考核,是鼓勵高校在各自領域辦出特色、力爭上游,是鼓勵更加公平的競爭、有效益的競爭,減少不必要的重復建設,推動不同類型高校差異化發展,進而創建“同類競爭、多元發展”的高校良性發展生態系統。
  據介紹,這一《方案》主要內容包括考核分類與導向、考核內容與方法、考核結果與使用和組織與實施等四個方面。本次考核沿襲了傳統的按人才培養層次定位的分類方式。根據我省經濟社會發展對不同層次人才的需求和高校發展基礎,按照博士學位授予權高校、碩士學位授予權高校和其他本科高校三個類型,對省屬公辦本科高校實施分類考核。同時,堅持定性與定量考核相結合。考核內容主要包括學校黨的建設、履行職責、創新創優、綜合測評和加減分事項。其中,黨的建設情況實行定性考核,其他項目實行定量考核。定量考核堅持存量與增量(增速)相結合,20個考核指標中,考核增量、增速的指標15個,存量指標3個,存量與增量并重指標2個);堅持總量與均量相結合,均量指標11個,總量指標9個);重點考核學校年度發展增量,注重發展速度和均量,兼顧發展存量。
  根據定性考核結果和定量考核得分排名情況,結合不得確定為優秀等次事項和直接確定為較差等次事項,分類確定各高校年度考核結果。每個類型考核結果分別設優秀、良好、一般和較差四個等次,優秀等次占比原則上不超過考核高校總數的25%,各類型高校優秀等次比例大致相當。各類型高校定量考核排名后20%的,考核結果為“一般”等次。有直接確定為較差等次事項的高校,考核結果為“較差”等次。
  據了解,此次考核內容進行了系統設計。堅持共性要求與個性要求相結合,突出各類高校個性要求。其中,共性要求權重占40%,包含重點任務、預算績效管理、創新創優、綜合測評等指標;個性要求權重占60%,包括學科專業建設、師資隊伍與人才培養、科學研究與社會服務等指標。
  并且,根據不同類型高校特點,針對有個性要求的考核指標,分類設計考核權重和考核內容。比如,對博士學位授權高校,突出學科專業建設、科學研究與社會服務指標權重,引導學校以培養創新型、復合型高層次人才為引領,以服務國家發展戰略、地方重大需求和引領社會發展為科研導向,提高學校綜合競爭實力。對碩士學位授權高校,各項指標權重基本一致,科學研究與社會服務指標權重略高,引導學校以培養卓越應用型人才為重點,以服務山東支柱產業、戰略新興產業發展需要為科研導向,積極服務行業產業需求與山東支柱產業、戰略新興產業發展。對其他本科高校,突出師資隊伍與人才培養指標,引導學校以培養面向生產、建設、管理、服務一線的高素質應用型人才為主要目標,以服務區域發展為主要導向,為行業企業發展提供技術和人力資源支撐。
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